Nederlands verbod op gebruik staalslakken in openbare ruimtes in afwachting van onderzoek

Monday 21 July 2025 - 14:38

De Nederlandse overheid voert een tijdelijk verbod in op het gebruik van staalslakken in gebieden waar dit een risico voor de volksgezondheid kan vormen, zo vertelde staatssecretaris Thierry Aartsen van Milieu aan parlementsleden tijdens een briefing.

Staalslak mag het komende jaar niet worden gebruikt op plaatsen waar mensen er direct mee in contact kunnen komen of het stof kunnen inademen, zoals fietspaden, voetpaden en speelplaatsen. Aartsen zei dat veiligheid de hoogste prioriteit heeft en dat de huidige regels onvoldoende bescherming bieden.

Staalslak is een grijs, steenachtig materiaal dat overblijft na de staalproductie en voornamelijk in Nederland wordt geproduceerd door Tata Steel. Het bedrijf heeft er geen behoefte aan, maar produceert er jaarlijks zo'n 650.000 ton van – gelijk aan 26.000 vrachtwagenladingen.

Staalslak wordt vaak als bouwmateriaal in plaats van afval gebruikt en wordt vaak gebruikt als goedkope onderlaag in wegen, dijken en waterwegen. Het RIVM meldde echter in een rapport uit 2023 dat er schadelijke stoffen vrij kunnen komen bij contact met regenwater of grondwater.

De milieu-inspectie heeft twee keer gewaarschuwd dat staalslakken schadelijk kunnen zijn voor het milieu, zelfs bij gebruik volgens de huidige regelgeving. Ook de Algemene Rekenkamer heeft opgeroepen tot actie.

Nieuwsprogramma's Nieuws & Co en Nieuwsuur berichtten onlangs dat het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat de milieurisico's van staalslakken niet openbaar maakte en Tata Steel hielp bij de verkoop van het materiaal.

Na dat rapport drongen functionarissen er bij bedrijven op aan geen staalslakken te gebruiken in de buurt van speelplekken voor kinderen, omdat ze waarschuwden dat ze het in hun mond zouden kunnen stoppen. Dit risico wordt nog niet gedekt door de bestaande regelgeving. Het gebruik ervan in kustverdedigingswerken is ook in verband gebracht met kreeftensterfte.

Het tijdelijke verbod geldt niet voor staalslakken die in grote wateren worden gebruikt. Onderzoek toont aan dat dit gebruik geen gezondheids- of milieurisico's met zich meebrengt, aldus Aartsen. Het verbod geldt ook niet voor staalslakken die verwerkt zijn tot betonblokken, gebruikt zijn als additief in asfalt of beton, of gebruikt zijn als bindmiddel in mengsels met minder dan 20% staalslakken.

Het ministerie zal nu vergunningen eisen voor ander gebruik van het materiaal op het land waar het veilig wordt gebruikt. Aartsen zei dat de pauze van een jaar zal worden gebruikt om verder onderzoek te doen en veiligere alternatieven te overwegen.