Europa verdeeld over erkenning van de staat Palestina

Friday 26 September 2025 - 12:15

Terwijl de Verenigde Naties getuige zijn van nieuwe golven van aankondigingen ten gunste van de erkenning van de staat Palestina, lijkt de Europese Unie sterk gefragmenteerd over deze cruciale kwestie.

Dit jaar hebben landen zoals Frankrijk, Spanje, Ierland, Portugal, België en Luxemburg zich aangesloten bij de gelederen van Europese landen die Palestina officieel erkennen. Dit brengt het aantal landen dat deze diplomatieke stap heeft gezet op 16 van de 27 EU-lidstaten. Deze beweging maakt deel uit van een internationale context die wordt gekenmerkt door erkenningen van belangrijke spelers buiten het continent, met name het Verenigd Koninkrijk, Canada en Australië, wat de druk op Israël en zijn strategische bondgenoot, de Verenigde Staten, te midden van de dodelijke oorlog in Gaza, vergroot.

Maar ondanks dit momentum blijven elf Europese staten, waaronder leidende mogendheden zoals Duitsland en Italië, weigeren. Berlin is van mening dat erkenning slechts "het resultaat" kan zijn van een vredesproces, en geen instrument om het op gang te brengen. Rome is van mening dat een dergelijk gebaar, bij gebrek aan de noodzakelijke voorwaarden voor de oprichting van een echte staat, slechts een "illusie" zou creëren die het vooruitzicht op vrede verder zou kunnen verkleinen.

Ook andere landen delen deze terughoudendheid. In Kroatië woedt een patstelling tussen de president, die het initiatief steunt, en zijn regering, die het afwijst. Bulgarije blijft vaag, terwijl Tsjechië, ondanks de erfenis van de voormalige Tsjechoslowaakse erkenning, elke nieuwe actie afhankelijk stelt van "directe onderhandelingen", die het onmogelijk acht zolang Hamas Gaza controleert.

Deze interne verdeeldheid ondermijnt het vermogen van het Europese blok om de uitkomst van het conflict te beïnvloeden. "Zonder concrete vertaling ter plaatse dreigt het gebaar van erkenning niets meer te zijn dan een rookgordijn tegen de afbrokkeling van de Palestijnse aanwezigheid op eigen grondgebied", waarschuwt Max Rodenbeck, analist bij de International Crisis Group.

Tegelijkertijd blijft de Israëlische regering, onder leiding van Benjamin Netanyahu, fel gekant tegen elk idee van een Palestijnse staat en dreigt zelfs de Westelijke Jordaanoever te annexeren. Volgens veel waarnemers maakt dit scenario de oprichting van een levensvatbare staat vrijwel onmogelijk zonder toenemende internationale druk.

Terwijl een deel van de wereld richting erkenning beweegt, blijft Europa gefragmenteerd, met invloedrijke hoofdsteden zoals Berlijn en Rome die zich hebben vastgezet in posities die op een dag meer een obstakel voor vrede zouden kunnen lijken dan een garantie voor stabiliteit.