VN-rapport waarschuwt dat terroristische propaganda sneller evolueert dan overheidsreacties

Monday 21 September 2026 - 10:10

Terroristische groepen maken steeds vaker propaganda tot een kernonderdeel van hun operationele structuren, waarbij ze digitale platforms en opkomende technologieën gebruiken ter ondersteuning van werving, fondsenwerving, radicalisering en andere activiteiten, volgens een nieuw rapport van de uitvoerende directeur van het VN-Veiligheidsraad tegen terrorismecommissie (CTED).

Het rapport, gepubliceerd in september 2026 onder de titel “Beyond Messaging: Terrorist Propaganda as Operational Infrastructure,” onderzoekt hoe extremistische organisaties verder zijn gegaan dan traditionele propaganda die voornamelijk gericht was op het verspreiden van ideologische boodschappen. Volgens de VN is propaganda nu steeds meer geïntegreerd in verschillende fasen van terroristische activiteiten, van het aantrekken van rekruten en het genereren van financiële steun tot het versterken van invloed en het vormgeven van percepties van bestuur.

De analyse wijst op het toenemende gebruik van kunstmatige intelligentie en een breder scala aan online platforms. Terroristische en gewelddadige extremistische actoren passen hun communicatiestrategieën aan verschillende doelgroepen aan, breiden hun bereik over talen heen uit en gebruiken digitale tools om hun boodschappen gerichter en aanpasbaarder te maken. De VN stelt dat propaganda-ecosystemen steeds meer gedecentraliseerd en technologisch geavanceerd worden naarmate groepen reageren op overheidsmaatregelen en moderatiebeleid van platforms.

Jongeren behoren tot de groepen die een verhoogde blootstelling ervaren. VN-terrorismebeoordelingen hebben gedocumenteerd hoe gebruik wordt gemaakt van gamingomgevingen en online gemeenschappen waar tieners sociale connecties vormen. Extremistische actoren hebben gemodificeerde games, in-game communicatie en gaminggerelateerde inhoud gebruikt om gewelddadige ideologische narratieven in te voeren en werving te vergemakkelijken. Platforms en diensten die verband houden met gaming zijn daarom een extra zorggebied voor autoriteiten die radicalisering willen voorkomen.

De Verenigde Naties hebben ook de risico's van kunstmatige intelligentie benadrukt, waaronder de snelle productie en distributie van synthetische inhoud. AI-gegeneerde materialen, deepfakes en algoritmische versterking kunnen de snelheid en schaal waarop schadelijke narratieven online circuleren, vergroten, wat extra uitdagingen met zich meebrengt voor preventie- en tegen-terrorisme-inspanningen. Tegelijkertijd benadrukt de VN dat technologische reacties de mensenrechten moeten respecteren, inclusief privacy, vrijheid van meningsuiting en andere fundamentele bescherming.

Het rapport onderzoekt ook hoe propaganda kan samenvallen met andere functies van terroristische organisaties. In verschillende regio's hebben groepen communicatienetwerken gebruikt om lokale grievances te versterken, zichzelf voor te stellen als legitieme autoriteiten, financiële steun aan te trekken en de perceptie van hun activiteiten te beïnvloeden. De VN-analyse kijkt naar organisaties zoals Jama’at Nusrat al-Islam wal-Muslimin in de Sahel, Al-Shabaab in Somalië, Islamitische Staat Khorasan en Tehrik-e-Taliban Pakistan.

Een centrale zorg die in het rapport wordt aangekaart, is de groeiende kloof tussen de snelheid waarmee terroristische groepen nieuwe technologieën aannemen en de tijd die overheden nodig hebben om wetgeving, beleid en operationele reacties te ontwikkelen. Eerdere VN-beoordelingen hebben op soortgelijke wijze gewaarschuwd dat de groeiende diversiteit van online platforms, versleutelde communicatie, gamingdiensten en digitale financiële tools de inspanningen om terroristische activiteiten op internet tegen te gaan, heeft bemoeilijkt.

De VN stelt dat effectieve tegen-terrorismebeleid daarom propaganda moet aanpakken, niet alleen als schadelijke inhoud die verwijderd moet worden, maar als een operationeel hulpmiddel dat bredere terroristische activiteiten kan vergemakkelijken. Dergelijke maatregelen, benadrukt het, moeten worden ontwikkeld in samenwerking met internationale samenwerking en waarborgen om ervoor te zorgen dat tegen-terrorisme-inspanningen consistent blijven met het internationale mensenrechtenrecht.