Uitgebreide leenplannen: Toenemende spanningen tussen de EU en de "zuinige landen"

Friday 15 August 2025 - 11:30

Het voorstel van de Europese Commissie om haar leencapaciteit op de internationale markt uit te breiden, wakkert de verdeeldheid tussen de lidstaten weer aan. Volgens Politico presenteerde Commissievoorzitter Ursula von der Leyen op 16 juli in stilte een plan waarmee Brussel honderden miljarden euro's uit de meerjarenbegroting van de Europese Unie kan lenen om de oorlogsinspanning in Oekraïne te financieren, onvoorziene crises aan te pakken en gerichte hulp aan regeringen te bieden.

Het idee van gezamenlijke schulden blijft echter explosief. Noordelijke landen zoals Duitsland en Nederland, gegroepeerd onder het label "zuinige landen", wijzen een buitensporig beroep op gemeenschappelijke schulden categorisch af, omdat zij dit als een existentieel risico voor de Unie zien. Hoewel Berlijn dit jaar zijn standpunt over staatsschulden heeft versoepeld, bevestigde minister van Europese Zaken Günter Krings dat "er op EU-niveau geen programma's kunnen worden gefinancierd door leningen".

Het precedent van 2020, toen de EU gezamenlijke obligaties uitgaf om de economische crisis als gevolg van de Covid-19-pandemie aan te pakken, ligt nog vers in het geheugen. Deze maatregel werd strikt als uitzonderlijk en eenmalig gepresenteerd. Voor de Commissie zou het vandaag voorgestelde mechanisme de afhankelijkheid van de Europese begroting van bijdragen van de rijkste staten verminderen en de financiële integratie van het blok versterken.

Landen met een zware schuldenlast, zoals Italië en Frankrijk, zien het als een kans om zichzelf goedkoper te financieren dankzij de kracht van de Europese handtekening. Maar voor de "zuinigen" blijft het ondenkbaar om de verantwoordelijkheid voor een mogelijk faillissement te delen.

Het plan voorziet ook in de mogelijkheid voor staten om Europese leningen af te sluiten in geval van budgetoverschrijdingen voor bepaalde beleidsterreinen, met name landbouwsteun of steun aan achtergestelde regio's. Tot € 395 miljard zou ook tegen verlaagde tarieven kunnen worden gemobiliseerd om een grote crisis aan te pakken, mits goedgekeurd door de hoofdsteden en het Europees Parlement.

Op de markten geniet de gemeenschappelijke schuld van de EU al een solide reputatie, vergelijkbaar met die van internationale instellingen zoals de Wereldbank. De Commissie hoopt echter dat deze obligaties uiteindelijk als staatsobligaties kunnen worden behandeld en geïntegreerd in de indexcijfers van de overheidsschuld, om de financieringskosten verder te verlagen.