MINURSO Mandaat: Washington Raadpleegt Experts Voor Cruciale VN Veiligheidsraad Stem

Thursday 15 - 14:45

Met de Verenigde Naties Missie voor het Referendum in de Marokkaanse Sahara (MINURSO) die een belangrijke deadline nadert, verzamelt de Verenigde Staten deskundige beoordelingen om haar positie te bepalen voorafgaand aan de aanstaande beslissing van de Veiligheidsraad over de toekomst van de missie.

Volgens Africa Intelligence hield het Amerikaanse Ministerie van Buitenlandse Zaken op 9 oktober een besloten vergadering met ongeveer tien onderzoekers en academische specialisten om mogelijke scenario's voor MINURSO te onderzoeken. De raadplegingen vonden plaats minder dan drie weken voordat het mandaat van de missie op 31 oktober 2026 verloopt.

De vergadering weerspiegelt de inspanningen van Washington om de diplomatieke en operationele implicaties van de volgende resolutie te beoordelen voordat de onderhandelingen tussen de leden van de Veiligheidsraad in New York intensiveren.

Vier scenario's in overweging

De discussies zouden vier mogelijke richtingen voor MINURSO hebben onderzocht: het verlengen van het mandaat met een jaar, het verlengen voor een kortere periode, het herzien van de verantwoordelijkheden of het beëindigen van de missie helemaal.

Er is nog geen definitieve beslissing aangekondigd, en de raadplegingen moeten niet worden geïnterpreteerd als bevestiging dat Washington een van deze opties heeft gekozen.

De deelnemers zouden onder meer specialisten hebben omvat die verbonden zijn aan de International Crisis Group, het Washington Institute for Near East Policy en Colgate University. Aan Amerikaanse zijde waren Massad Boulos, senior adviseur van president Donald Trump voor Afrikaanse zaken, en Mike Waltz, de Amerikaanse permanente vertegenwoordiger bij de Verenigde Naties, volgens het gepubliceerde verslag aanwezig.

Door input van externe instellingen te zoeken, lijken Amerikaanse functionarissen de beschikbare beleidskeuzes te onderzoeken voordat ze zich in de laatste ronde van onderhandelingen over het mandaat en de verantwoordelijkheden van de missie storten.

Resolutie 2797 stelt het kader vast

De aanstaande beslissing volgt op Resolutie 2797 van de Veiligheidsraad, aangenomen op 31 oktober 2025. De resolutie verlengde het mandaat van MINURSO tot 31 oktober 2026 en verzocht om een strategische herziening van het toekomstige mandaat van de missie, rekening houdend met de uitkomst van onderhandelingen tussen de partijen.

Dezelfde resolutie sprak de steun van de Raad uit voor onderhandelingen op basis van Marokko's Autonomievoorstel, met als doel een rechtvaardige, duurzame en onderling aanvaardbare politieke oplossing te bereiken. Het moedigde de partijen ook aan om zonder voorwaarden in gesprek te gaan.

Dat kader plaatst de strategische herziening in het centrum van het debat over de volgende fase van MINURSO. Raadsleden moeten niet alleen overwegen of de missie moet worden voortgezet, maar ook hoe het toekomstige mandaat zich moet verhouden tot het door de VN geleide politieke proces.

De toekomstige rol van MINURSO onder de loep

Een mogelijke herziening van de verantwoordelijkheden van MINURSO zou vragen oproepen over de operationele prioriteiten van de missie en haar bijdrage aan diplomatieke inspanningen. Een kortere verlenging zou ondertussen extra tijd kunnen bieden voor onderhandelingen of voor de voltooiing van de strategische herziening.

Het beëindigen van de missie zou een ingrijpender optie zijn, hoewel de gerapporteerde raadplegingen niet vaststellen dat een dergelijk pad door de Amerikaanse administratie is aangenomen.

De beslissing ligt uiteindelijk bij de Veiligheidsraad, waarvan de leden de voorwaarden van een nieuwe resolutie moeten onderhandelen voordat het huidige mandaat verloopt.

Marokko's autonomievoorstel blijft centraal in de diplomatie

Marokko's Autonomievoorstel heeft een prominente plaats verworven in het diplomatieke kader van de Veiligheidsraad na Resolutie 2797. De Verenigde Staten behoren tot de landen die het voorstel steunen, dat Rabat presenteert als basis voor het oplossen van het geschil over de Marokkaanse Sahara.

Internationale posities blijven echter verdeeld over de definitieve status van het gebied. Het VN-kader blijft oproepen tot een politieke oplossing die rechtvaardig, duurzaam en onderling aanvaardbaar is voor de partijen.

Met de deadline van 31 oktober in zicht, signaleren de raadplegingen van Washington dat de volgende beslissing over MINURSO zowel de technische toekomst van de VN-missie als bredere vragen over de richting van het politieke proces zal omvatten.

Voorlopig blijft de centrale onzekerheid of de Veiligheidsraad het bestaande mandaat zal behouden, de verantwoordelijkheden van de missie zal aanpassen of een andere koers zal varen. De uitkomst zal afhangen van onderhandelingen tussen de Raadsleden en de voortgang van het door de VN geleide diplomatieke proces.